《中国共产党纪律处分条例》对涉外(wài)工作违规行为列出负面清单,作(zuò)出处分(fèn)规定。
1.违规谋求公款出国(境)
《条例》规定(dìng),以不(bú)正(zhèng)当方(fāng)式谋求本人或者(zhě)其他人(rén)用(yòng)公款出国(境)的,给予相应处(chù)分。
执纪监督中发现(xiàn),有的党员干部虚报(bào)出(chū)国(境)公务(wù)骗取上级(jí)批准(zhǔn);有的(de)采取伪造个(gè)人身份、资料等(děng)形式,安排与(yǔ)出国(境)公务无(wú)关人员出(chū)国(境);有的违反因公出国(境(jìng))管理规定(dìng),将一(yī)个团(tuán)(组)拆分为(wéi)若干团(组)报批或者审核审批等。这些行为影响党(dǎng)组织正常(cháng)审批把关工作(zuò),扰乱(luàn)因公出国(境)管(guǎn)理(lǐ)秩序,必须(xū)以严明的(de)纪律加以约束。
此外,本条(tiáo)针(zhēn)对(duì)的(de)是“用公款”,如果(guǒ)以不正当(dāng)方式谋求自费出国或者由其他人出资出国则不(bú)属于本条规定的(de)违纪行为。
2.临时出国(境)擅自延长期限、变(biàn)更路线
《条(tiáo)例(lì)》规定,临时出国(境)团(组)或者人员中的党员(yuán),擅自延长在国(境)外期限,或者擅自变更路线的,给予相应处分(fèn)。
“临时出国(境)团(tuán)(组)或者人员”是相(xiàng)对于“长期出国(境)人员”而言的(de)。根据国务院和(hé)有关部门(mén)的规(guī)定,“长期出国(境)人员(yuán)”,主要(yào)是指(zhǐ)因公连续在国外、境(jìng)外(wài)工作、学习一(yī)年以上的人(rén)员。“临(lín)时出国(境)团(组)或者人员”,主要是指因(yīn)公临时派往国(guó)外、境外(wài)工作(zuò)、学(xué)习、考(kǎo)察(chá)、访(fǎng)问不满一年(nián)的各类团(组)或(huò)者人员(yuán)。
从执纪监督情况(kuàng)看(kàn),这类团(组(zǔ))或者(zhě)人员擅(shàn)自延(yán)长在国(境)外期限或者变更路线,主要是到(dào)风景名胜区旅游观(guān)光、购买个(gè)人物品、拜亲访(fǎng)友等(děng),进行与工作无(wú)关的活动。这些行为影响出访工作正常(cháng)开展,属于(yú)违反工作纪律,党员应当切实注意加以(yǐ)避免。
3.违反驻在国家、地区(qū)法律、宗教(jiāo)习俗
《条(tiáo)例》规定,驻外机构或(huò)者临(lín)时出国(境)团(组)中的党员,触(chù)犯(fàn)驻在国家、地区的法律(lǜ)、法令(lìng)或者不尊重驻在(zài)国家、地区的宗教习俗,情(qíng)节(jiē)较重的,给予相应处(chù)分(fèn)。
法律(lǜ)、法令和宗(zōng)教(jiāo)习俗在(zài)一个国家(jiā)具有重要地位,有(yǒu)的(de)还十分敏感。驻外机构或者临时出国(境)团(tuán)(组)中的党员在这些方面的不当行为,可(kě)能引(yǐn)起驻在国家、地区政府和社会的不满,甚至(zhì)产生纠纷,影(yǐng)响外事工(gōng)作(zuò)大局。
外(wài)事无小(xiǎo)事(shì),党员不论是长期驻外,还是临时(shí)因(yīn)公(gōng)出国(境),都(dōu)要了解驻在国家、地区(qū)有关(guān)规定(dìng)和习(xí)俗,务必遵守当(dāng)地(dì)的法(fǎ)律、法令,尊重(chóng)当地的(de)宗教信仰、风(fēng)俗习惯,保证顺利开展有关工作。