习近平主持召开（kāi）新时代推（tuī）动西部大开发座谈会强调

进一步（bù）形成（chéng）大保护大开放（fàng）高质量发展新格局

奋力（lì）谱（pǔ）写西部大开发新篇章

李强蔡奇丁薛祥（xiáng）出（chū）席

中共（gòng）中央总书记、国家主席（xí）、中央军委（wěi）主席（xí）习近平23日下午在重庆主持召开新时（shí）代推动西部大开发座谈（tán）会并发表重（chóng）要讲话。他强（qiáng）调（diào），西部地区在全国（guó）改革发展稳定大局中（zhōng）举足轻重。要一以贯之抓好党（dǎng）中央推（tuī）动（dòng）西部大开发政策举（jǔ）措的贯彻落实，进一步形成大（dà）保（bǎo）护（hù）、大（dà）开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能（néng）力，在中国（guó）式现代化建设中（zhōng）奋力（lì）谱写（xiě）西部大开发新篇章。

中（zhōng）共中央政治局常委、国务院总（zǒng）理李（lǐ）强（qiáng），中共中央（yāng）政治（zhì）局常（cháng）委、中央办公厅主任蔡奇，中共（gòng）中央（yāng）政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。

座谈会上，国家（jiā）发展改革委主任郑栅洁、重庆市委（wěi）书记袁家军、四川省委书记王晓晖（huī）、陕西省（shěng）委书记（jì）赵一（yī）德、新（xīn）疆维吾尔自治区党委书记（jì）马（mǎ）兴瑞先后发言，就推动西部大开发汇报（bào）工作情况、提出意见建议（yì）。参加（jiā）座谈会的其（qí）他省区（qū）和新疆生（shēng）产建设兵（bīng）团主要负责同志提交了书面发言。

听取（qǔ）大家发（fā）言后，习近（jìn）平发（fā）表了重要讲话。他（tā）指出，党中央（yāng）对新时代推进西部大开发形成（chéng）新格（gé）局作出部署5年来，西部地区生态环境保护修复取（qǔ）得（dé）重（chóng）大成效，高质（zhì）量（liàng）发展能力明（míng）显（xiǎn）提升，开放型经济格局加快构建（jiàn），基础设施条件大（dà）为改观，人民生活水平稳步（bù）提高，如期（qī）打赢脱（tuō）贫（pín）攻（gōng）坚（jiān）战，同全国一道全面建成（chéng）小康社会，踏上了全面建设社（shè）会主义（yì）现（xiàn）代化国家新征程（chéng）。同（tóng）时要看到，西（xī）部地区发展仍面（miàn）临不少（shǎo）困难和挑（tiāo）战，要切实（shí）研究解决。

习近平强调，要坚持把发展特（tè）色优势（shì）产（chǎn）业作为（wéi）主攻方向，因地（dì）制宜发展新兴产业，加（jiā）快（kuài）西部地区产业转型升级。强（qiáng）化科技创新和产（chǎn）业创新深度融合，积极培养引进用好高层次科技创新（xīn）人（rén）才，努力（lì）攻克（kè）一批关键核心技术。深化东中西部（bù）科技（jì）创新合作，建（jiàn）好国家自（zì）主创新（xīn）示（shì）范区、科技成果转移转化示范区（qū）。加快传（chuán）统产业技术改造，推进重点（diǎn）行业设备更新改造，推动传（chuán）统优势产业（yè）升级、提质、增效，提高资源综合利（lì）用效率和产品精深加工（gōng）度（dù）。促进中央（yāng）企业（yè）与西部地区融合发展。把旅游等服（fú）务业打造成区域支柱产业。因地（dì）制（zhì）宜发展新质生（shēng）产力，探索（suǒ）发（fā）展现代制造业和战略（luè）性（xìng）新（xīn）兴（xìng）产业，布（bù）局建设未来产业，形成（chéng）地区发展新动能。

习（xí）近平指（zhǐ）出，要（yào）坚持以高水（shuǐ）平保护支（zhī）撑高质（zhì）量发展，筑牢国家（jiā）生态安全屏障。优化国土空间开发（fā）保护格局，加强生态（tài）环境分区管控，加（jiā）快（kuài）推进重要生态（tài）系统保护和修复（fù）重大工程，打好“三北”工程（chéng）三大（dà）标志性战役。强化生态（tài）资源保（bǎo）护，加强森（sēn）林草原防灭火能力建设（shè），深（shēn）化（huà）重点区域（yù）、重点领域污染防治（zhì）。大力推动传统（tǒng）产业节能降碳改造，有（yǒu）序（xù）推进煤炭清洁高（gāo）效利用（yòng）。完善生（shēng）态产品价（jià）值实（shí）现（xiàn）机制（zhì）和横向生态保护补（bǔ）偿机制。

习近平强调，要坚（jiān）持以大（dà）开放促进大开发，提高西部地区对内对（duì）外（wài）开放水平。大力推（tuī）进西部陆（lù）海新通道建设（shè），推动沿线地区开发开放，深度（dù）融入共建（jiàn）“一带一路”。完善沿边地区各类产（chǎn）业园区（qū）、边境经济合作区、跨境经济合作（zuò）区布局，推动（dòng）自贸试验区高（gāo）质量发展。稳步扩（kuò）大（dà）制度型开放，打造市场化（huà）法治化国际化营商环（huán）境。更加主动服务对接区域重大（dà）战略（luè），积极融入全国统一大（dà）市（shì）场建（jiàn）设，创新东中西部开（kāi）放平台对接机制（zhì），深化与（yǔ）东中部、东北地区务（wù）实合作。

习近平（píng）指出，要坚持（chí）统筹发展（zhǎn）和安（ān）全，提升（shēng）能源资源等重点领域安全保障能力。加快（kuài）建设新型能源（yuán）体系，做大（dà）做（zuò）强一（yī）批国（guó）家重要能源基地。加强（qiáng）管网互联互通，提升“西电东送”能力。加强矿产（chǎn）资源规（guī）划管（guǎn）控和规模化集约化（huà）开发利用，加快形（xíng）成一批国（guó）家（jiā）级矿产资源开（kāi）采和加工基（jī）地。提高（gāo）水资源安全保障（zhàng）水平。创新（xīn）跨地区产业协作和优（yōu）化（huà）布（bù）局机（jī）制，有序承（chéng）接产业梯度转移。大力推进成渝地（dì）区双城经（jīng）济圈建设（shè），积极培育城市群，发展壮大一批省域副中（zhōng）心城市，促进（jìn）城市间基（jī）础设（shè）施（shī）联通（tōng）、公共服（fú）务共享。

习（xí）近平强调，要坚持推进新型（xíng）城镇化和乡村全面振（zhèn）兴有机结（jié）合，在发展中保障和改善（shàn）民（mín）生。深入（rù）实施乡村振兴战略，加大对国家乡村振兴重（chóng）点帮（bāng）扶县支持力度，建立低收入人口（kǒu）和欠发达地（dì）区常态化（huà）帮扶机制（zhì），坚（jiān）决防（fáng）止发生规（guī）模性返贫。学（xué）习运用“千万工程”经验，打造具有地域特色的（de）乡村建设模式。发展各具特（tè）色的县域经济，培育一批农（nóng）业强县、工业大县、旅游名县，促（cù）进农民群众就近就业增收，因地制（zhì）宜推进城镇化进程（chéng）。推进高标准农田建（jiàn）设（shè），扛（káng）好重（chóng）要农产品稳产保供责任，为保障国家粮（liáng）食安（ān）全作出应有贡（gòng）献。加强农村精神文明（míng）建设，推进移风易俗（sú），积极培育时代新风新（xīn）貌。健全党组织领（lǐng）导的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经（jīng）验（yàn）”，实现扫黑除恶常态（tài）化，保持基层稳定、群众（zhòng）平（píng）安。

习（xí）近平指出，要坚持铸牢中（zhōng）华民族共同体意识，切（qiē）实维护民族团结和边疆稳定。民族（zú）地区（qū）要把（bǎ）铸牢中华民族共（gòng）同体（tǐ）意识贯彻到发展的全过（guò）程和各方面。紧贴民生推动经济社会发展，健全社会保障体系，兜牢民生底线，着力解决群（qún）众急难（nán）愁盼问题。全面（miàn）准确贯彻党的民族政策，加快（kuài）建设互嵌式社会结构和社（shè）区环境（jìng），促进各族群众交往（wǎng）交（jiāo）流（liú）交融。全面贯（guàn）彻党的（de）宗教工作基本（běn）方针，坚持我国宗（zōng）教中国化方向，持（chí）续治理非法宗教活动。深入推进新时代兴边富民行（háng）动（dòng），加（jiā）强边境地区基础设施和公共服（fú）务设（shè）施建设，发展边境（jìng）旅游等产业，努（nǔ）力实现边民富、边关美、边境稳、边防（fáng）固。

习近平最后强调，中央（yāng）区域协（xié）调（diào）发（fā）展领导小组要加强统（tǒng）筹协调和督（dū）促检查，中央有关部门要研（yán）究（jiū）提出有针（zhēn）对性的政策举措。西（xī）部地（dì）区各级党委和政府要（yào）扛起（qǐ）主体责任，推动（dòng）党中（zhōng）央决策（cè）部署落（luò）实（shí）落地。完善东西部协作机（jī）制，深化对口支（zhī）援、定点帮扶。巩（gǒng）固拓（tuò）展（zhǎn）主题教（jiāo）育（yù）成果，抓（zhuā）好党纪（jì）学习教育，持续整治形（xíng）式主义为基层减负。完善决策机制，重大政策特别是涉民生政策出台（tái）前要（yào）进行（háng）充分（fèn）论证（zhèng）和风险评估，实施中出现问题要及时调查、果断处置（zhì）。打（dǎ）造（zào）忠诚干（gàn）净担当的高（gāo）素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度，关心关爱基（jī）层干部（bù）特别是条件艰苦（kǔ）地区干部，激励干部锐（ruì）意（yì）进取（qǔ）、大胆开拓、担当作为。

李强在讲话中表示，要认真（zhēn）学习（xí）领会（huì）、深入贯彻落实习近（jìn）平总（zǒng）书（shū）记重（chóng）要讲话精神，既从大处（chù）着（zhe）眼，将（jiāng）西部大开发（fā）放到（dào）中国式现代化建设全局中定位思考、统（tǒng）筹推进；也从（cóng）细处（chù）着手，根据各地（dì）禀赋条件（jiàn）、发展（zhǎn）潜（qián）力等差异，因地制宜（yí）、分类施策。要立足特色优势，培育更多（duō）带动区（qū）域发展的增（zēng）长极增长带，筑牢国家生态（tài）安（ān）全屏障，提升特殊类型地（dì）区（qū）发展能力，统筹好地方债务（wù）风（fēng）险化解和稳定（dìng）发展。扩大对内对外开放，主（zhǔ）动对接国内（nèi）其他区域战略，积（jī）极融入（rù）国际循环，增强西部（bù）发展动力活力（lì）。

丁薛（xuē）祥在讲话中表（biǎo）示，要认（rèn）真（zhēn）学（xué）习（xí）贯彻习（xí）近平（píng）总书记重要讲话精神，完整、准确（què）、全面贯（guàn）彻新发展理（lǐ）念，统（tǒng）筹推进高质（zhì）量发展和高水平保护，推动西部大开发不断迈上新台阶。承担好维护国家生态安全重大使（shǐ）命（mìng），加强生态保护和修复，提升生态系统多（duō）样（yàng）性、稳定性、持续（xù）性。持续深入打好污（wū）染防治（zhì）攻坚（jiān）战，坚持精准、科（kē）学、依（yī）法治污，不断改善生态环境（jìng）质（zhì）量。加（jiā）快推动发展方式绿（lǜ）色低碳转型，因地（dì）制宜发（fā）展新质（zhì）生产力，积极（jí）稳妥推（tuī）进碳达峰碳中和（hé）。

李干杰（jié）、何（hé）立峰、吴政隆（lóng）、穆虹、姜信（xìn）治出席座（zuò）谈会，中央和国家机关有关部门、有关地（dì）方、有关企（qǐ）业负责同志参加座（zuò）谈（tán）会（huì）。